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美国两党达成未来两年预算案基本未涉及社保医保等争议难题

发布时间:2020-07-13 16:41:19 阅读: 来源:床头柜厂家

美国共和党人控制的国会众议院12月12日就跨党派预算谈判小组达成的2014和2015财年预算案进行表决。共和党领导人的助手向美国媒体透露,根据党内摸底情况,该协议将获得通过。参议院也将在下周圣诞节休假开始前对协议进行表决。

此间舆论认为,该协议如获得通过,将避免美国联邦政府明年年初再次陷入关门危机。同时,协议决定部分取消2011年预算控制法案中所确定的政府开支自动削减措施。美国近期公布的经济数据好于预期,表明美国经济复苏势头在增强。经济学家认为,国会达成预算协议,将给美国财政带来稳定性,有利于增强消费和投资信心。

美国众议院预算委员会主席、共和党人保罗·瑞安和参议院预算委员会主席、民主党人帕蒂·默里12月10日晚间宣布达成以上协议。美国总统奥巴马支持两党达成的协议,他在10日发表的声明中说:“这份协议没有包括我想要的全部东西,我知道共和党人也这么想。这就是妥协。”

协议同意为联邦政府拨款至2015年秋季,未来两年内政府的预算较原定有所提高。其中,2014财年总预算为1.012万亿美元,这将终结以往两年联邦预算持续减少的状况,军费和其他部门预算都有所增加。2015财年的预算则小幅增加到1.014万亿美元。这两年支出的增加,将通过未来10年的一系列政策来弥补,包括联邦雇员和军队退休金计划的调整、航空旅客费用的增加等其他方面。

分析人士指出,该协议之所以能够达成,是因为其基本不涉及社保、医保及对富人增税等两党争议性最大的问题,而部分减少自动减支措施以减轻短期内对经济的伤害,则是两党的共识。因此,这份协议预计将得到国会预算的广泛支持。

这是一份罕见的两党合作协议。过去3年里,美国两党多次在预算谈判上陷入政治僵局。《华尔街日报》评论说,这份协议规模不大,不及以往达成的预算协议。国会此前一度打算达成一份大规模的预算方案,对税收制度和联邦社会福利计划进行结构性调整。但经过多次谈判僵局之后,议员们对于能够达成一份即便是规模很小的协议也依然是松了一口气。

一些经济学家认为,该协议对美国经济最大的帮助来自心理效应,即对经济前景的信心增强。美国太平洋投资管理公司首席执行官默罕默德·埃尔—埃里安表示,明年美国国内生产总值增幅预计将从今年的1.8%增至2.25%—2.75%。

新加坡华侨银行分析师谢栋铭对本报记者表示,随着跨党派预算协议的达成,美联储在下周的货币政策会议上开始收缩量化宽松规模的可能性已经上升,因为财政上不稳定因素的减少将帮助美联储下定决心。

不过,这份协议仍然遭致一些批评。共和党中的保守派要求继续实施2011年预算控制法案确定的减支计划,民主党议员则对协议未能包括他们所主张的延长长期失业救济方案而感到失望。对此,瑞安承认协议并不完美。他说,在一个“分裂的政府”中(共和党控制众议院,民主党控制白宫和参议院),你无法总是得到自己希望得到的。(驻美国记者 吴成良)

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