【新闻】专家中国粮食安全问题不容小觑长刺卫矛

发布时间：2020-10-18 15:16:11 阅读：次来源：床头柜厂家

专家：中国粮食安全问题不容小觑

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笔者以为，要留住青年农民，确保粮食安全，必须反思中国的农业教育到底担负着怎样的责任，提高农民生活质量和增加农业对青年人的吸引力，这就需要唤起社会对农业的关注和对农民的关心，改变农民收入低、劳动辛苦的现状，变革教育、医疗、就业、住房、户籍、社会保障等不平等制度，改变“没人看得起农民”的现状，使农民享受到与其他群体平等的社会福利。换言之，不仅要提高农民的经济收入，还要把城市文明引到农村，使农民在农村也能享受到社会发展的成果。

在几代人的努力下，中国的粮食生产保持了快速增长。1978-2012年，中国的粮食产量增长了93%。过去的9年，粮食生产的弧线始终上扬，如无意外，今年将会出现“十连增”的丰年奇迹。然而，供给奇迹般的增长，却仍然赶不上消费的增长。目前，中国基本粮食的自给率仍然在97%以上，但如果算上大豆，自给率则低于90%，而所有农产品(000061,股吧)的自给率大约维持在80%。

人与地的关系紧张，一直是中国农业的最大现实。而用占世界不足9%的耕地，养活世界近1/5的人，素来为世人推崇备至。然而，“谁来养活中国?”美国学者布朗1994年提出的这个著名命题，至今依然像是一个紧箍咒，时刻刺激着中国农业领域的从业者。近年来，土地失控，种粮利润低，粮食消费数量和质量增长以及耕地污染加剧、水资源短缺、农村劳动力不足、农业人才流失和青黄不接等问题，直接危及粮食安全，中国人正越来越养活不了自己。联合国粮农组织和经合组织6月初联合发布的《2013-2022年农业展望》指出：“在经济快速增长和资源有限的制约下，中国的粮食供应是一项艰巨的任务。”

被称为“政治经济学之父”的英国古典经济学家威廉·配第说过一句名言：“劳动是财富之父，土地是财富之母。”然而，在中国，“劳动”与“土地”并未能给农民带来财富，“种地不挣钱”已经成为社会中的共识，越来越多的农村青年逃离了农村，成为新生代农民工群体中的一员。今天谁在种粮，成了不是问题的问题。来自农业部、中国农业大学、武汉大学的专家认为，我国作为全球人口第一大国，农业生产缺乏稳定的后继劳动力队伍，已成为威胁国家粮食安全的严重隐患，未来10-20年这一问题将更加突出，甚至可能给世界带来影响。

“手中有粮，心中不慌。”推进新型城镇化，中国不能不将粮食和耕地作为根本来考量，尤其是要想办法留住高素质农民从事农业生产。笔者以为，要留住青年农民，确保粮食安全，必须反思中国的农业教育到底担负着怎样的责任，提高农民生活质量和增加农业对青年人的吸引力，这就需要唤起社会对农业的关注和对农民的关心，改变农民收入低、劳动辛苦的现状，变革教育、医疗、就业、住房、户籍、社会保障等不平等制度，改变“没人看得起农民”的现状，使农民享受到与其他群体平等的社会福利。换言之，不仅要提高农民的经济收入，还要把城市文明引到农村，使农民在农村也能享受到社会发展的成果。只有在全体社会成员对农业有了全面认识的基础上，农民的地位才能得以提升，“农业后继者培养”才能可持续发展。

要从根本上解决粮食安全问题，必须针对农业和农村经济的发展特点进行整体性制度设计。具体说来，可从以下四个方面着力：一是各地要以农村税费改革为契机，积极稳妥推进农村税费改革，加大种粮大户扶持力度，保护和调动农民的生产积极性;二是地方政府要加大农业投入，改善农业生产条件，增强农业生产的安全性;三是进一步完善土地承包关系，加快土地流转改革，实现规模化经营;四是在保证国家粮食安全的前提下，积极进行农业产业结构调整，进一步增加农产品的附加值，推进农业产业化进程。长远来看，要实现粮食安全生产，还要建设好乡村，实现乡村自身的城镇化，增强乡村的吸引力，实现农村人口市民化的就地转移。可以预见的是，倘若新农村建设搞好了，农村一定程度上实现了“城镇化”，农村人口便自然而然地市民化了，也便不至于出现现有的“城市病”和“农村病”了。到那时，中国粮食安全问题自然破解。