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【新闻】专家中国粮食安全问题不容小觑长刺卫矛

发布时间:2020-10-18 15:16:11 阅读: 来源:床头柜厂家

专家:中国粮食安全问题不容小觑

核心阅读:

笔者以为,要留住青年农民,确保粮食安全,必须反思中国的农业教育到底担负着怎样的责任,提高农民生活质量和增加农业对青年人的吸引力,这就需要唤起社会对农业的关注和对农民的关心,改变农民收入低、劳动辛苦的现状,变革教育、医疗、就业、住房、户籍、社会保障等不平等制度,改变“没人看得起农民”的现状,使农民享受到与其他群体平等的社会福利。换言之,不仅要提高农民的经济收入,还要把城市文明引到农村,使农民在农村也能享受到社会发展的成果。

在几代人的努力下,中国的粮食生产保持了快速增长。1978-2012年,中国的粮食产量增长了93%。过去的9年,粮食生产的弧线始终上扬,如无意外,今年将会出现“十连增”的丰年奇迹。然而,供给奇迹般的增长,却仍然赶不上消费的增长。目前,中国基本粮食的自给率仍然在97%以上,但如果算上大豆,自给率则低于90%,而所有农产品(000061,股吧)的自给率大约维持在80%。

人与地的关系紧张,一直是中国农业的最大现实。而用占世界不足9%的耕地,养活世界近1/5的人,素来为世人推崇备至。然而,“谁来养活中国?”美国学者布朗1994年提出的这个著名命题,至今依然像是一个紧箍咒,时刻刺激着中国农业领域的从业者。近年来,土地失控,种粮利润低,粮食消费数量和质量增长以及耕地污染加剧、水资源短缺、农村劳动力不足、农业人才流失和青黄不接等问题,直接危及粮食安全,中国人正越来越养活不了自己。联合国粮农组织和经合组织6月初联合发布的《2013-2022年农业展望》指出:“在经济快速增长和资源有限的制约下,中国的粮食供应是一项艰巨的任务。”

被称为“政治经济学之父”的英国古典经济学家威廉·配第说过一句名言:“劳动是财富之父,土地是财富之母。”然而,在中国,“劳动”与“土地”并未能给农民带来财富,“种地不挣钱”已经成为社会中的共识,越来越多的农村青年逃离了农村,成为新生代农民工群体中的一员。今天谁在种粮,成了不是问题的问题。来自农业部、中国农业大学、武汉大学的专家认为,我国作为全球人口第一大国,农业生产缺乏稳定的后继劳动力队伍,已成为威胁国家粮食安全的严重隐患,未来10-20年这一问题将更加突出,甚至可能给世界带来影响。

“手中有粮,心中不慌。”推进新型城镇化,中国不能不将粮食和耕地作为根本来考量,尤其是要想办法留住高素质农民从事农业生产。笔者以为,要留住青年农民,确保粮食安全,必须反思中国的农业教育到底担负着怎样的责任,提高农民生活质量和增加农业对青年人的吸引力,这就需要唤起社会对农业的关注和对农民的关心,改变农民收入低、劳动辛苦的现状,变革教育、医疗、就业、住房、户籍、社会保障等不平等制度,改变“没人看得起农民”的现状,使农民享受到与其他群体平等的社会福利。换言之,不仅要提高农民的经济收入,还要把城市文明引到农村,使农民在农村也能享受到社会发展的成果。只有在全体社会成员对农业有了全面认识的基础上,农民的地位才能得以提升,“农业后继者培养”才能可持续发展。

要从根本上解决粮食安全问题,必须针对农业和农村经济的发展特点进行整体性制度设计。具体说来,可从以下四个方面着力:一是各地要以农村税费改革为契机,积极稳妥推进农村税费改革,加大种粮大户扶持力度,保护和调动农民的生产积极性;二是地方政府要加大农业投入,改善农业生产条件,增强农业生产的安全性;三是进一步完善土地承包关系,加快土地流转改革,实现规模化经营;四是在保证国家粮食安全的前提下,积极进行农业产业结构调整,进一步增加农产品的附加值,推进农业产业化进程。长远来看,要实现粮食安全生产,还要建设好乡村,实现乡村自身的城镇化,增强乡村的吸引力,实现农村人口市民化的就地转移。可以预见的是,倘若新农村建设搞好了,农村一定程度上实现了“城镇化”,农村人口便自然而然地市民化了,也便不至于出现现有的“城市病”和“农村病”了。到那时,中国粮食安全问题自然破解。

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