监管缺失致案件多发
非法吸收公众存款犯罪为何多发?深圳一线办案检察官剖析了其中原因。
“非法吸收公众存款案件之所以多发,一大原因在于社会闲置资金多,投资渠道相对狭窄。”办案检察官说,另外,投资人求富心切、风险意识淡薄也是一大原因。办案检察官认为,当前社会上部分群众的财富观出现扭曲,幻想能够一夜暴富,因此在面对不法分子的吹嘘鼓动时,容易丧失理性,被不法分子所误导、欺骗、利用。
办案检察官发现,法律宣传不到位,不能引起群众的警惕,也是导致此类案件多发的一个原因。对于非法吸收公众存款这类案件,媒体已经进行了多次报道,但是仍然未能引起广大群众的足够警惕。
另外,中小企业融资难也是诱发非法吸收公众存款犯罪的因素。检察官说,在一些非法吸收公众存款案中,有部分案件所涉的公司是有实体经营项目的,而且非法吸收的资金也有部分用于企业经营上。这类企业往往是因为在创业早期,其自身的经营规模有限,合法融资渠道遭遇瓶颈,加之法律意识淡薄,才开始使用非法融资的方式。这类非法吸收公众存款案之所以案发,是因为企业经营遭遇失败,导致资金链断裂,不能按期返还利息给投资者。
“还有一个重要原因是监管缺失,民间融资失范发展。”检察官说,一方面是对非法民间借贷监管缺失,最高人民法院颁布的《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第6条规定:“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率,各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握,但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍。”在非法吸收公众存款案件中,不法分子向群众承诺的利率通常高于合法利率的上限,已经构成非法的民间借贷,监管的缺失导致非法民间借贷无法被及时发现。另一方面是对合法民间借贷监管缺失,有些案件在前期进行民间融资时,能够在法定框架内进行,但是在企业经营后期,由于各方面的原因,加之监管的缺失,使得合法民间借贷逐渐异化为非法吸收公众存款的犯罪行为
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