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南昌启动水价改革 适当调高并实行阶梯水价
原标题:南昌启动新一轮水价改革 拟适当调高并实行阶梯水价
人民网南昌12月24日电 (肖成)12月24日上午,南昌召开城市供水价格改革听证会,对简化水价分类、实行阶梯水价以及两种水价调整方案,进行了3个多小时的公开听证。
在南昌市水位性缺水现象日益严重、供水企业持续投入、新增成本难以完全通过现行水价消化的背景下,多数参会者对供水价格改革方案总体表示理解和支持,并认为南昌水价改革势在必行。不过,对方案中细节部分,各方也阐述了自己的立场和建议。
本次听证会共设3名听证人,分别是南昌市人大农业和农村委员会主任委员胡友胜、南昌市政协人口资源环境城乡建设委员会副主任何民、南昌市物价局副局长衷建红。南昌市人大代表、市政协委员、消费者、经营者、政府部门相关人员、专家学者等各方人士25人参加听证会,其中居民用户10人,还有9位市民列席旁听。
【部分参会者声音】
水价调整要考虑市民承受能力
此次听证方案内容包括简化水价分类,实行阶梯水价、适当调整水价。对于前两项改革,大多数参会者表示认同,认为有利于发挥水价调节作用,节约水资源。对于方案中水价调整的两套方案,大部分参会者认同第一种方案,并表示,考虑到水资源的日益短缺以及供水企业的实际情况,适度的提高水价,有利于保障南昌供水的安全和服务质量。
与此同时,不少参会者也提醒,两套方案中水价调高幅度过大,应该参考南昌周边城市的定价机制,同时充分考虑市民特别是困难群众的承受能力,适度调整水价。
居民一级用水量30吨/月引分歧
此次水价调整方案提出实行阶梯水价,其中每户5人(含5人)以下居民一级用水量为30吨/月,一位参会人员表示,经过她的调查,南昌居民用水主要是生活用水,一个月的用水量一般不会超过20吨/月,因此实行阶梯水价对于居民影响不是很大,非常合理。
不过,也有参会人员表示,30吨/月的标准定的过高,“现在每个月居民用不了那么多水,如此高的标准不能体现节约用水的初衷。”
警惕与水相关的产业借机涨价
不少参会人员表示,水价调整势在必行,但必须警惕与水相关的产业借机涨价,要尽量避免水价调整而引发的涨价潮,保障居民正常生产生活。
完善机制体制建设 使用公开化
改革方案中提出,为充分考虑低收入困难家庭的承受能力,减少水价调整对其影响,对南昌市特别是特困家庭、低保户家庭实行先征后返每月补贴5-8元的标准。对此,有参会专家学者表示,此举是惠民的措施,但可以更为完善,可以在征收水费时直接减免先征后返部分,这样可省去很多麻烦。
此外,不少参会者建议,建立水价与水资源联动机制,以防水价频繁上涨。同时,对于水价上调部分的费用使用情况,要建立相应的反馈机制,做到费用使用公开化、透明化。
【政府声音】
最终方案将吸纳听证会上的合理意见
南昌市水务部门相关负责人表示,近年来,赣江南昌段水位持续走低,接连跌破历史最低值,水资源已拉响警报,水位性缺水现象日益严重。随着动力、原料价格上涨,运行设备和管网老化导致维修费用增加等多方面因素,新增成本难以完全通过现行水价消化。此次的水价改革方案,由有关部门通过官方网站以及社会媒体广泛征求意见。
南昌市物价局副局长衷建红表示,听证会之后将会制作相关报告,结合各方提出的合理意见,进一步修改完善改革方案,再按照相关程序,由上级审批并向社会公布最终改革方案。
不断督促供水企业提升行业服务水平
南昌市政府相关负责人表示,本次水价改革完成后,政府部门将加大对供水企业的监管力度。加强对调价后收入的监管,调价后收入除了用于补偿供水成本外,还要促进供水企业加大对供水水质、供水安全的投资力度,确保调价收入规范使用。
同时,政府部门还将不断督促供水企业提升供水行业服务水平,完善24小时服务体系,把“跑、冒、滴、漏”现象降到最低,确保优质、高效、安全供水。
【企业声音】
加大保障水质和用水安全的力度
江西洪城水业股份有限公司董事长郑克一说,这次改革有利于节约水资源、合理利用水资源、保护水资源环境。近年来,南昌水业对于管网的改造和水厂的建设加大投入,完善水污处理系统和水质监控系统,南昌市供水的基本指标一直处于全国前列。
目前,南昌供电屡屡涨价,使供水公司成本也在不断上涨。此次改革调整水价,对于供水企业发展意义重大。一旦改革方案通过,供水公司将利用调价后的收入,加大投入和管理,以解决二次供水中存在的难点问题,同加大保障供水水质和供水安全的力度。
附:南昌水价调整方案
方案一:南昌市现行居民用水价格如每吨上调0.40元(含水资源费),一级居民用水价格为1.58元/吨,调价幅度33.9%,调价后在36个大中城市排名第29位,供水企业净资产利润率将达到5.16%。居民用水,按每人每月平均5吨测算,每人每月将增加水费人民币2元。
南昌水价调整方案一各类别用水价格表(单位:元/吨)
方案二:南昌市现行居民用水价格如每吨上调0.57元(含水资源费),一级居民用水价格为1.75元/吨,调价幅度48.3%,调价后在36个大中城市排名第22位,供水企业净资产利润率将达到7.46%。居民用水,按每人每月平均5吨测算,每人每月将增加水费人民币2.85元。
南昌水价调整方案二各类别用水价格表(单位:元/吨)
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