出口退税政策调整意在提振信心

从11月1日起，共3486项劳动密集型、高技术含量和高附加值商品将执行新调高的出口退税率，这是自2004年以来我国出口退税政策调整涉及税则号最多、力度最大的一次。此前的8月1日，我国也曾上调部分纺织品、服装和竹制品的出口退税率。

短短3个月内，我国两度动用调整出口退税率政策手段，传达出怎样的政策信号？

创造宽松国内环境

国家统计局新近发布的统计数据显示，今年前三季度，我国货物和服务的净出口对经济增长的贡献率比去年同期下降8.9个百分点，对经济增长的拉动作用同比下降1.2个百分点。

财政部副部长王军对此表示，调整出口商品退税率政策，是我国主动应对当前复杂多变的国内外经济形势而采取的宏观调控系列措施的重要组成部分，有利于企业树立信心、克服困难。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员章海源在接受中国工业报记者电话采访时指出，在国际市场日益趋紧的大背景下，此次大规模调整出口退税的主要意图在于传递一种积极的政策导向，争取为我国劳动密集型和高技术产品出口企业提供一个更加宽松的国内环境。

相对于中国纺织工业协会早前预期的2个点的上调幅度，这次纺织品、服装出口退税率仅提高1%显然“有所保留”。对此，浙江温州一家外贸企业负责人向中国工业报记者表示：“此前已有传言说国家要再次上调出口退税，但没想到这么快，虽然1个点的幅度比预期要小，但还是非常高兴。”据估算，出口退税率上调1个百分点，我国纺织服装出口企业将因此获得约76亿元的退税额。

据了解，本次退税率调整惠及的大部分纺织、服装、轻工产品都将在第104届广交会二、三期参展。当记者问及此次退税率调整是否有利于刺激广交会的外贸订单量时，章海源说：“由于参会企业前期邀请国外客商的工作已经完成，这次的政策利好估计不会明显影响广交会的纺织品服装贸易量。”

应主动求变应对金融危机

日前召开的国务院常务会议在部署第四季度经济工作时明确指出，面对经济运行中出现的一些新情况、新问题，要采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。

事实上，我国此番调整商品出口退税率并非“一刀切”，而是有针对性地对仍有竞争力的产业进行扶持，同时继续限制“两高一资”产品出口，充分发挥财政政策在调整经济结构方面的重要作用。

章海源表示，在当前我国调整产业结构的契机面前，上调高技术含量、高附加值商品出口退税率，有利于引导企业优化出口产品结构，确保外贸实现平稳增长。

业内专家建议，面对全球金融危机压力，除了寻求政策扶持，我国出口企业还应主动求变，既可以通过加快技术创新，提高产品附加值来增强国际竞争力，又可以尝试开发一些适应国内需求的新产品，大力挖掘国内市场。

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